📰 浙江省经济信息中心
当前我国就业形势总体稳定，产业升级与就业规模扩张的协同性不断增强，但就
业结构性矛盾仍然突出。按照“十五五”规划，实施就业优先战略，强调加强产业和就
业协同。稳定劳动密集型行业就业规模具有现实意义：其能高效吸纳劳动力、托底重点群体
就业、促进区域协同、推动新业态就业扩展；同时也面临成本、数字化转型滞后、用工规范性
不足等挑战。为实现稳就业与高质量充分就业，需要“强政策、促转型、优服务、提技能、兜
保障”并举，精准落实援企稳岗、拓展国内外市场、推动产业梯度布局、强化技能培训、保障劳
动者权益等举措，形成产业升级与就业规模稳固的良性循环。
扩大服务业就业容量成为稳就业的重要路径。服务业在就业容量、群体适配和就业方式上具
有明显优势，进入新的就业形态与岗位需要提升职业技能培训、优化供给、加强就业服务，推
动文旅、养老托育、家政等领域标准化、品牌化发展，同时完善职业技能标准与认证体系、促成
产教融合与校企协同。尽管服务业就业占比还有较大提升空间，但需破解“有岗无人”“有人无岗”的结
论，提升教育培训与岗位对接的精准度与效率。
新兴领域是产业升级的重要支撑，也是高质量充分就业的潜力来源。新兴领域涵盖新一代信息技
术、新能源、材料、机器人、生物医药等，以及量子科技、脑机接口、低空经济等前沿方向。其就
业带动更多体现在研发设计、系统集成、场景运营等岗位链条的延展上。为将新兴领域就业潜能转化为现实岗
位，应同时推进产业布局与岗位、技能、培训三级清单，推动企业、职业院校、行业协会共同开发培训课
程，建立覆盖新职业、新工种的职业标准与培训体系，并通过公共就业服务转向新兴领域的需求监测与转岗辅导，鼓励“人机协同”模式，确保新技术应用带来的是更高就业质量而非简单裁员。
🏷️ #就业优先 #劳动密集型 #服务业 #新兴领域 #职业培训
🔗 原文链接
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当前我国就业形势总体稳定，产业升级与就业规模扩张的协同性不断增强，但就
业结构性矛盾仍然突出。按照“十五五”规划，实施就业优先战略，强调加强产业和就
业协同。稳定劳动密集型行业就业规模具有现实意义：其能高效吸纳劳动力、托底重点群体
就业、促进区域协同、推动新业态就业扩展；同时也面临成本、数字化转型滞后、用工规范性
不足等挑战。为实现稳就业与高质量充分就业，需要“强政策、促转型、优服务、提技能、兜
保障”并举，精准落实援企稳岗、拓展国内外市场、推动产业梯度布局、强化技能培训、保障劳
动者权益等举措，形成产业升级与就业规模稳固的良性循环。
扩大服务业就业容量成为稳就业的重要路径。服务业在就业容量、群体适配和就业方式上具
有明显优势，进入新的就业形态与岗位需要提升职业技能培训、优化供给、加强就业服务，推
动文旅、养老托育、家政等领域标准化、品牌化发展，同时完善职业技能标准与认证体系、促成
产教融合与校企协同。尽管服务业就业占比还有较大提升空间，但需破解“有岗无人”“有人无岗”的结
论，提升教育培训与岗位对接的精准度与效率。
新兴领域是产业升级的重要支撑，也是高质量充分就业的潜力来源。新兴领域涵盖新一代信息技
术、新能源、材料、机器人、生物医药等，以及量子科技、脑机接口、低空经济等前沿方向。其就
业带动更多体现在研发设计、系统集成、场景运营等岗位链条的延展上。为将新兴领域就业潜能转化为现实岗
位，应同时推进产业布局与岗位、技能、培训三级清单，推动企业、职业院校、行业协会共同开发培训课
程，建立覆盖新职业、新工种的职业标准与培训体系，并通过公共就业服务转向新兴领域的需求监测与转岗辅导，鼓励“人机协同”模式，确保新技术应用带来的是更高就业质量而非简单裁员。
🏷️ #就业优先 #劳动密集型 #服务业 #新兴领域 #职业培训
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