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📰 全国人大代表刘长来：制造业高质量发展需内外兼修 - 21经济网

全国两会期间，刘长来围绕制造业高质量发展提出三大核心建议：破解汽车零部件“内卷”、完善铅蓄电池运输国标、推动制造业高水平“走出去”。其观点认为，当前制造业面临产能过剩与同质化竞争，并受全球产业链重构和贸易保护抬头影响，需通过内外兼修实现转型升级。对于汽车及零部件行业，他指出存在“增产不增效”的矛盾，利润率急降、上游供应链资金紧张、账期過长等问题突出，建议以法律、制度与行业自律三方面推动良性竞争，并建立成本动态监测、账期硬约束、供应链协同的制度安排，同时加强行业协会作用，规范利润分配与风险共担。铅蓄电池方面，标准短板明显，运输、包装、豁免条件分散在多项标准中，增加成本且影响规范化。他主张制定《铅蓄电池运输安全技术条件》国家标准，并参照动力锂电池标准建立运输安全等级，以泄漏风险、短路设计等指标量化安全。制造业出海方面，尽管对外直接投资规模大，但仍受贸易保护、地缘政治与全球供应链本土化调整等影响，需提升金融财政支持、建立海外发展基金、完善保险与税收优惠；同时规范海外竞争秩序，加强仲裁与贸易救济能力，形成“一致对外”的竞合策略，推动中国制造业走向高水平的国际化。

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